5月19日，成都城市管理首次加入省住建與城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會的成果展示行列，集中展示了城市管理工作的特色亮點和民生舉措，主要從人性化、精細(xì)化、智慧化和法治化方面展示了城市管理工作，展會現(xiàn)場更是賺足了參展觀眾的眼球。
A展會現(xiàn)場
VR眼鏡感受三維立體城市管理新型清掃保潔車吸引眼球
19日上午，身穿藍(lán)色馬甲的志愿者們笑容滿面，熱情地將精美的宣傳手冊遞到每一位市民的面前，邀請參展市民用手機(jī)掃描封面上的二維碼，詳細(xì)去了解“成都城管”的特色亮點工作。同時，每一位參與掃碼的熱心市民，還會得到一份小小的禮物。這樣的活動，吸引了不少市民參與。
展廳內(nèi)，錦江區(qū)、金牛區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、金堂縣的城市管理部門也將自己的特色亮點工作一并進(jìn)行呈現(xiàn)。展位前臺，三臺像望遠(yuǎn)鏡一樣的東西吸引了大家的目光。“這個機(jī)器叫VR眼鏡，通過用戶手機(jī)掃一掃相應(yīng)的二維碼，并將手機(jī)放入VR內(nèi)部，就能如身臨其境般感受到餐廚垃圾處理廠、成都數(shù)字城管、新都川音小區(qū)等三維立體場景。”志愿者們向參展市民介紹道。一位市民在體驗過VR眼鏡后表示：“我感覺自己就是身處在餐廚垃圾處理廠內(nèi)，仿佛都能聽到機(jī)器的轟鳴聲。”
在成都城管展區(qū)，一輛新型的清掃車吸引了眾人的注意。記者在現(xiàn)場看到，這輛車車型酷似電動三輪車，車身下有兩個機(jī)械小掃帚，挨著車輪有一個小掃帚?！爸饕糜谠谌诵械阑蛘叻菣C(jī)動車道上，清掃落葉、零散白色垃圾，進(jìn)行快速保潔。與現(xiàn)在通用的快速保潔車相比，效率高很多?！睋?jù)介紹，這款清掃車名叫電動清掃保潔車，一小時作業(yè)面積可達(dá)1.5萬平方米，相當(dāng)于3個環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量。
記者了解到，目前，這種新型清掃車使用范圍還不大，僅草堂片區(qū)、火車南站片區(qū)和撫琴片區(qū)等地方使用。“隨著對環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械率的要求提高，使用這樣的清掃車必將成為一種趨勢?！笔谐枪芪h(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
“大家看看手里的卡片，你能辨識屬于哪類垃圾嗎？”一場關(guān)于“垃圾分類”的現(xiàn)場講座正在展館內(nèi)進(jìn)行，志愿者們生動形象地將大家拉入到學(xué)習(xí)垃圾分類小知識的氛圍中?；又校恳粋€人都參與其中，對垃圾分類有了新的認(rèn)識，“從我自己做起，從源頭減量，減少垃圾的產(chǎn)生?！币晃皇忻裼懈卸l(fā)。雙水碾街道轄區(qū)一個疏堵結(jié)合點的設(shè)立，讓這個片區(qū)的流動攤販占道經(jīng)營行為大幅度減少。這樣的改變，附近的居民十分滿意；同時，緩解了就業(yè)壓力，又解決了流動商販居無定所，到處被趕的尷尬狀況；這樣的改變，不影響交通，不影響市容秩序，提高了轄區(qū)城市管理的效能。隨著城市管理轉(zhuǎn)型升級不斷邁向縱深，成都正在積極探索一種管理與服務(wù)并重的模式，一種可以實現(xiàn)雙方共贏的模式——市容秩序疏堵結(jié)合點，努力讓市民在城市管理中感受到“溫度”。
在成都市建設(shè)路商圈內(nèi)生活的居民商家，只要撥打一個“預(yù)約電話”，10分鐘時間，手中的生活垃圾就能被專門的垃圾清運車帶走，就像收快遞一樣“上門取件”。
一系列的人性化舉措，體現(xiàn)的是成都管理的人性化思路。它正在努力緩解城市管理與市民需求之間的矛盾。此外，成都還探索建立街辦廣告招牌設(shè)置服務(wù)專員、城市管理社區(qū)服務(wù)站等制度，拓展為民服務(wù)的領(lǐng)域和空間；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善的有機(jī)結(jié)合，金堂轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理、新都川音校園周邊整治等環(huán)境建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升人民幸福指數(shù)提供了成功范例。
法治化
推動法治化法制先行
共建共管經(jīng)驗一一涌現(xiàn)
針對居民對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生諸多不滿意，黃忠街道辦從居民中選出了37個委員，為環(huán)境衛(wèi)生打分，以此來督促環(huán)衛(wèi)工作。2014年12月12日，黃忠街道公民議事會正式宣告成立。自此，黃忠街道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核，由以往的區(qū)（市）縣主管部門，街道辦事處的兩個比例4：6，變成了區(qū)（市）縣主管部門，街道辦事處，公民議事委員會分別按4：3：3比例進(jìn)行考核。
這只是成都城市管理法治化進(jìn)程的一個縮影。在成都，公眾有序參與城市治理的渠道，并不少見：市民參與“白色垃圾”源頭治理、水井坊街道“一街一公約”、雙流區(qū)航空港商家自治、蒲江縣廣告商圓桌會議等城市治理經(jīng)驗，城市共建共管、共治共享的局面正在逐步形成。
推動法治化，法制先行。去年，成都市城管委調(diào)研完成了《成都市城市綜合管理條例》起草工作，制定了城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)范，建立了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和執(zhí)法過程記錄制度，開展城管執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀(jì)專項督察，城市管理行政執(zhí)法效能全面提高。
智慧化
打造“智慧城管”
市級城市管理信息系統(tǒng)完成升級
如今，成都有近2萬個攝像頭24小時監(jiān)控著市容秩序。車窗站臺亂拋物、街邊門市占道經(jīng)營、亂貼“牛皮癬”小廣告、垃圾亂堆等行為在攝像頭里無處遁形。如果街道上的井蓋壞了，路燈不亮了，市民還沒有打電話投訴，城管行政執(zhí)法隊就可以按照市城市管理執(zhí)法總隊視頻監(jiān)控指揮中心發(fā)出的任務(wù)指令，在第一時間把問題解決掉。
去年，“智慧城管”總體規(guī)劃（2015—2017）出爐，“智慧城管”的“路線圖”已定。據(jù)了解，我市目前已建成二環(huán)路道路橋梁管理信息系統(tǒng)、城市照明設(shè)施數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等智慧城管子系統(tǒng)，街道辦事處城市綜合管理智慧系統(tǒng)上線運行53個，今年4月，市級城市管理信息系統(tǒng)完成升級改造；同時成都城市照明完成改造升級并投入試運行。升級后的照明系統(tǒng)，可以實現(xiàn)智能照明、按需照明、綠色照明，對中心城區(qū)的11萬盞路燈進(jìn)行高效管理。
我市已建立數(shù)字城管市級高位協(xié)調(diào)監(jiān)督考評機(jī)制，實施系統(tǒng)升級改造和流程再造，數(shù)字城管發(fā)現(xiàn)和處置城市日常管理問題的能力全面提升。2015年立案、受理城市管理案件105萬余件，辦結(jié)率達(dá)99.22%。
精細(xì)化
環(huán)衛(wèi)作業(yè)“全天候”保潔
“白加黑”整治維護(hù)道路
目前，成都中心城區(qū)實行24小時保潔作業(yè)。為破解街面零散垃圾突出問題，成都實施標(biāo)準(zhǔn)化快速撿拾作業(yè)。首次出臺《中心城區(qū)公共區(qū)域零星散落垃圾專項治理方案》，實現(xiàn)一級道路及重點地區(qū)在95%時間、95%的區(qū)域內(nèi)無零散垃圾的目標(biāo)。
“全天候”清掃保潔，“網(wǎng)格化”快速撿拾垃圾，“白加黑”整治路面，“系統(tǒng)化”管理井蓋，餐廚垃圾收運處置、生活垃圾焚燒發(fā)電等，成都均走在全國前列。2014年，成都制定了道路黑化目標(biāo)：到2016年底，成都將會完成489條道路的黑化工作。道路黑化后，街道都向著“四態(tài)合一”的方向進(jìn)行了整體的提檔升級。
如今，成都不僅健全完善環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、廣告招牌、道路橋梁等30余項管理標(biāo)準(zhǔn)，還編制完成了首部《成都市城市管理工作手冊》。環(huán)衛(wèi)作業(yè)分類清掃、廣告招牌分類設(shè)置、市政設(shè)施分類管護(hù)、市容秩序分類管控，成都城市管理的精細(xì)化思路不斷清晰、方式不斷改進(jìn)。
此外，成都市城管委重視全域治理，牽頭開展“四改六治理”專項行動，深化城市管理“示范片區(qū)”和環(huán)境優(yōu)美示范創(chuàng)建，實施“百村容貌整治”，創(chuàng)造出大量可復(fù)制可推廣的城市管理、環(huán)境治理經(jīng)驗。
常態(tài)化
整合執(zhí)法力量加強(qiáng)監(jiān)督
攻堅克難專項治理薄弱環(huán)節(jié)
運渣車駕駛員李某某在三環(huán)路輔道上非法傾倒建筑渣土，造成交通擁堵，路面污染80平方米，現(xiàn)已被依法刑拘，同時他還將被罰款5萬元，這是2015年我市對運渣車非法傾倒渣土案開出的最大罰單。市城管委牽頭整治“瘋狂”運渣車，2015年查處違法違規(guī)運渣車10755臺次、工地985個次。
去年8月，成都市開展城郊結(jié)合部環(huán)境治理專項行動。我市將利用3年的時間，攻堅克難，對成都中心城區(qū)（含五城區(qū)、高新區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)）的39個城郊結(jié)合部進(jìn)行專項治理，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境的“草包金”問題。其中，重點針對出入城通道沿線、河道沿岸、學(xué)校周邊及文化行業(yè)街區(qū)、大中型賣場、廣場公園、交通場站、集貿(mào)市場等公共區(qū)域，深入持續(xù)地開展環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施維護(hù)的整治。
記者了解到，經(jīng)過對茶店子、石羊場、十陵等客運站的整治，部分城郊結(jié)合部的市容秩序及環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。去年，市城管委組織開展了車輛亂拋、行人亂扔“兩亂”垃圾專項治理和違法戶外廣告、占道伸縮棚等專項治理，提升城市容貌秩序。成都物流快運公司上門接貨 028-83325661
