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   2015年11月，為促進(jìn)、規(guī)范快遞行業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院法制辦公布《快遞條例（征求意見稿）》，公開征集社會(huì)意見。在全國(guó)人大代表羅霞看來，為快遞業(yè)專門立法，可以有效避免現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》效力低、規(guī)定不明確以及對(duì)快遞行業(yè)賠償標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確規(guī)定的不足，同時(shí)有效解決了《郵政法》對(duì)快遞行業(yè)的規(guī)定過于原則，僅限于“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”等原則性規(guī)定的不足。出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議，羅霞就帶來了關(guān)于加快推進(jìn)《快遞條例》出臺(tái)進(jìn)程的議案將向大會(huì)提交。

統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206億件，居世界第一位，業(yè)務(wù)收入2760億元，比“十一五”末分別增長(zhǎng)了7.8倍和3.8倍?！笆濉睍r(shí)期，快遞行業(yè)新增就業(yè)崗位100萬個(gè)，每年支撐國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)交易額突破3萬億元，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的亮點(diǎn)。“快遞業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，已暴露出一些亟待整治的問題，比如發(fā)生快遞員偷件、末端網(wǎng)點(diǎn)辦照成本高、車輛通行難、快遞安全形勢(shì)嚴(yán)峻、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范以及服務(wù)規(guī)則不明確等，亟待通過出臺(tái)立法予以解決。”羅霞說。

“《快遞條例》的立法目的不應(yīng)僅僅局限于‘為了促進(jìn)和規(guī)范快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理’，建議增加拓寬快遞業(yè)服務(wù)定位，提高物流效率，服務(wù)人民生產(chǎn)生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)方面的描述。”羅霞認(rèn)為，在“發(fā)展保障”中還應(yīng)增加支持性規(guī)定，明確國(guó)家為快遞企業(yè)增強(qiáng)航空運(yùn)輸能力和探索利用高鐵運(yùn)輸能力提供便利。而除了支持陸運(yùn)發(fā)展，應(yīng)在航空側(cè)、高鐵側(cè)增強(qiáng)能力，國(guó)家應(yīng)對(duì)符合條件的快遞企業(yè)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施項(xiàng)目予以支持。

此外，羅霞還建議增加對(duì)從事快件收寄、投遞業(yè)務(wù)的非機(jī)動(dòng)車制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定超限超載處罰辦法，確?？爝f運(yùn)輸交通安全；增加鼓勵(lì)建設(shè)推廣快遞電子投遞柜的相應(yīng)描述，即應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、寫字樓、居民社區(qū)、大專院校等適宜設(shè)立快遞電子投遞柜的單位以及公交站、地鐵站、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所，為快遞企業(yè)設(shè)立快遞電子投遞柜提供場(chǎng)地、電力和網(wǎng)絡(luò)方面的支持。

本報(bào)北京電 記者 王伶雅

原標(biāo)題：全國(guó)人大代表羅霞：加快推進(jìn)《快遞條例》出臺(tái)進(jìn)程       成都物流快運(yùn)公司028-83325661上門接貨