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      近日，記者從廣東省廣州市中級人民法院發(fā)布的《廣州法院機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛審判白皮書》上獲悉，2011年至2014年以來，廣州法院涉機(jī)動車交通事故收案數(shù)量一直高位運行，年均收案近萬件，收案標(biāo)的總額突破20億元，其中涉外地戶籍人員案件占八成。白皮書通過梳理近年來廣州法院機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛審判情況和制定交通事故處理及應(yīng)對指引，旨在提高社會對道路交通事故的危害性認(rèn)識及正確處理相關(guān)問題。

    誤區(qū)一：傾斜保護(hù)行人和非機(jī)動車一方

    2013年1月4日20時43分，楊某駕駛中型廂式貨車行駛至某城郊路段，避讓車輛時碰撞到停留在車道上的行人陳某、梁某、甘某。梁某、甘某受傷，陳某倒地后被無名氏駕車經(jīng)過時碾壓，當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后，無名氏駕車逃逸。后交警部門對造成梁某、甘某、陳某受傷的交通事故作出責(zé)任認(rèn)定：楊某承擔(dān)事故的主要責(zé)任，行人梁某、甘某、陳某承擔(dān)事故的次要責(zé)任。對造成陳某死亡的交通事故則認(rèn)定：無名氏承擔(dān)事故的主要責(zé)任，楊某承擔(dān)事故的次要責(zé)任，行人陳某無責(zé)任。之后，陳某的家屬向肇事貨車司機(jī)、車主及保險公司追付賠償未果訴至法院。

    【法官說法】本案中，陳某死亡的結(jié)果屬于二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害的情形，案件爭議焦點之一在于如何劃分交通事故責(zé)任。死者陳某在車行道上停留才造成其與楊某駕駛的車輛發(fā)生第一次碰撞，其自身的過錯行為與其被撞受傷倒地的損害結(jié)果有直接因果關(guān)系，也是導(dǎo)致其再被無名氏駕車經(jīng)過時碾壓死亡的原因之一。因此，對于造成陳某死亡的損失應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)10%的責(zé)任。其余90%責(zé)任的分配，考慮到楊某與無名氏對造成陳某死亡結(jié)果的過錯責(zé)任大小，分別由楊某承擔(dān)90%中的40%，由無名氏承擔(dān)90%中的60%。

    由于行人、非機(jī)動車一方對于道路交通風(fēng)險控制能力和自我保護(hù)措施劣于機(jī)動車一方，我國法律對行人、非機(jī)動車一方給予了傾斜性保護(hù)，但這一原則不能隨意濫用，審判實踐仍會依法根據(jù)行人、非機(jī)動車一方的過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任。上述案例表明，機(jī)動車與行人、非機(jī)動車發(fā)生事故，并非都是要機(jī)動車負(fù)全責(zé)，而是根據(jù)雙方過錯情況確定責(zé)任分擔(dān)。道路交通各方參與者遵守交通規(guī)范，不僅確保人身安全，而且是事故發(fā)生后主張權(quán)利的正當(dāng)性的必要前提。

    誤區(qū)二：投保了即由保險公司全賠

    邵某無證駕駛無牌二輪摩托車搭載小英至某路口，遇李某駕駛一輛超載的重型貨車，雙方避讓不及發(fā)生碰撞，造成邵某、小英二人受傷及兩車部分損壞的交通事故。經(jīng)交警部門認(rèn)定，由邵某、李某承擔(dān)事故的同等責(zé)任，小英不承擔(dān)事故責(zé)任。重型貨車的司機(jī)和車主均為李某，該車在某保險公司購買了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）和30萬元的商業(yè)第三者責(zé)任險（以下簡稱商業(yè)三者險），含不計免賠率險。邵某因本次事故造成六級傷殘，起訴至法院，請求某保險公司在交強(qiáng)險和商業(yè)三者險范圍內(nèi)賠償損失。

    【法官說法】根據(jù)相關(guān)司法解釋，對于將法律、行政法規(guī)中的禁止性規(guī)定情形作為保險合同免責(zé)條款的免責(zé)事由，保險人僅負(fù)有提示義務(wù)。車輛超載是法律明確禁止的行為，李某和保險公司所簽的商業(yè)三者險合同已約定出現(xiàn)超載情形時增加10%的絕對免賠率。同時還約定，保險條款列明的免賠金額之外的絕對免賠額、發(fā)生保險事故時保險機(jī)動車違反裝載規(guī)定而增加的免賠金額等，均屬于保險人不負(fù)責(zé)賠償?shù)姆秶?。以上條款通過將字體加粗加黑的方式進(jìn)行提示后，保險公司已履行了提示義務(wù)，因此以上條款已經(jīng)生效。法院因此支持了保險公司在商業(yè)三者險中增加10%免賠額的請求。

    目前，廣大機(jī)動車車主普遍同時投保交強(qiáng)險和商業(yè)三者險，由于各保險公司制定的免責(zé)條款屬于格式條款，投保人只有接受或離開兩種選擇，因此要充分發(fā)揮商業(yè)險的風(fēng)險分散作用，則應(yīng)注意規(guī)范日常車輛駕駛行為。機(jī)動車駕駛?cè)藛T要杜絕無證駕駛、酒后駕駛、車輛未年檢上路、超限超載等不良行為，從而有效減少和避免交通事故的發(fā)生。同時，根據(jù)商業(yè)三者險條款，精神損害撫慰金、停運損失等不屬于商業(yè)三者險的賠償范圍，受害人主張上述賠償項目的，根據(jù)受害人請求，在交強(qiáng)險范圍內(nèi)賠償或者由侵權(quán)人直接賠付。

    誤區(qū)三：停車檢查后離開不算逃逸

    楊某駕駛小型轎車在路口左轉(zhuǎn)時，適遇朱某駕駛無牌二輪摩托車搭載陳某駛至，結(jié)果兩車發(fā)生碰撞，造成朱某和陳某受傷及兩車損壞的交通事故。事故發(fā)生后，楊某立即剎車停下查看，見一輛二輪摩托車和兩名男子均倒在地上，旁邊雖有路人觀看，楊某由于害怕還是駕車離開，但在事發(fā)后12小時主動到交警部門協(xié)助調(diào)查處理事故。后交警部門認(rèn)定，由楊某承擔(dān)事故的全部責(zé)任，朱某和陳某不承擔(dān)事故責(zé)任。

    【法官說法】根據(jù)法律規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。據(jù)此，法院認(rèn)為肇事司機(jī)楊某在交通事故發(fā)生后，負(fù)有立即停車保護(hù)現(xiàn)場以及搶救傷員的法定義務(wù)?，F(xiàn)其因為害怕駕車離開現(xiàn)場，在時隔12個小時后才去交警部門處理交通事故，已違反了上述法律規(guī)定。由此可認(rèn)定，楊某存在逃離現(xiàn)場的行為并構(gòu)成逃逸。

    交通事故發(fā)生后，車輛駕駛?cè)撕托腥耸紫葢?yīng)當(dāng)保持鎮(zhèn)定，并在第一時間立即停車，并時刻保持“三個意識”維護(hù)合法利益：一是報警意識。交通事故致人傷亡的，均應(yīng)立即向警方報案，并等待交警對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、清理完畢后方可離開。二是取證意識。發(fā)生事故后致人傷亡的，在不得不挪動傷者前，可利用手機(jī)或其他攝影器材及時拍照、錄影存證。對于需要送往醫(yī)院的，非急迫情形不可使用肇事車輛運送傷者，以免破壞現(xiàn)場。三是保險意識。無論當(dāng)事人是否自行協(xié)商解決賠償事宜，都應(yīng)及時通知保險公司，并要求保險公司盡量到現(xiàn)場勘驗。

    ■司法觀察

    賠償標(biāo)準(zhǔn)仍存“差異”

    廣州中院對近四年受理的機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件進(jìn)行梳理和分析，發(fā)現(xiàn)該類案件總體呈現(xiàn)出以下特點：

    一是收案數(shù)量居高不下，案件區(qū)域分布不平衡。統(tǒng)計顯示，近四年廣州地區(qū)機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件年均收案近萬件，案件總量一直處于高位運行態(tài)勢。案件區(qū)域分布不均衡，排在前四位的均為城郊轄區(qū)，受理數(shù)量占全市一審案件的62%。據(jù)分析，這是因為廣州車輛駕駛?cè)诵率衷龆啵青l(xiāng)結(jié)合部人車混行，道路設(shè)施不完備，“五類車”管理混亂，加上部分轄區(qū)內(nèi)加工型和勞動密集型企業(yè)集中，重型運輸車輛往來頻繁，增加了事故危險程度。

    二是賠償標(biāo)準(zhǔn)年年攀升，近四年標(biāo)的總額突破20億元。一方面，在于傷亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、誤工費等人身損害項目賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年隨經(jīng)濟(jì)水平上升而調(diào)高。另一方面，受害人對非醫(yī)保醫(yī)療費、殘疾醫(yī)療器具費用等請求都呈現(xiàn)上升趨勢。案件標(biāo)的額上升帶來的另一后果是導(dǎo)致交強(qiáng)險對受害人損失的填補(bǔ)功能逐步削弱。如2013年廣州中院審結(jié)的此類案件中，35%的案件的賠償請求總金額超過交強(qiáng)險12萬元的賠償責(zé)任限額，交強(qiáng)險責(zé)任限額的設(shè)置不合理已嚴(yán)重影響了其保護(hù)受害人基于道路交通事故獲得基本賠償?shù)墓δ堋?/p>

    三是涉外地戶籍人員案件占八成，賠償標(biāo)準(zhǔn)適用仍存爭議。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣州市交通事故糾紛案件當(dāng)事人主體中，非廣州本地戶籍的比例高達(dá)80.2%。外地戶籍人員案件占比重，導(dǎo)致賠償標(biāo)準(zhǔn)適用存在較大爭議。據(jù)統(tǒng)計，廣州市的一審交通事故案件中，就賠償標(biāo)準(zhǔn)問題提起上訴的案件，占全部上訴案件的55.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州中院超過80%的二審判決支持了受害人按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算相應(yīng)賠償項目的請求。

    ■對策建議

    合理調(diào)整逐步取齊

    針對目前交通事故案件的審理特點，廣州中院重點提出以下建議：

    一是統(tǒng)一賠償金適用標(biāo)準(zhǔn)。在承認(rèn)目前全國范圍內(nèi)區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的合理性的前提下，建議在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，試點逐步取消城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍人員在人身損害賠償計賠方面的差別，參照國家賠償法的規(guī)定，不區(qū)分身份、地域差別，統(tǒng)一適用該地區(qū)人均收入和支出標(biāo)準(zhǔn)計算人身損害賠償數(shù)額。

    二是合理調(diào)整交強(qiáng)險賠償責(zé)任限額。交強(qiáng)險的損失填補(bǔ)功能隨著經(jīng)濟(jì)水平和物價水平的上漲在不斷削弱，由于人身損害賠償項目費用因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不同而存在較大差異，建議保險監(jiān)督管理委員會及時上調(diào)交強(qiáng)險責(zé)任賠償限額，切實發(fā)揮交強(qiáng)險作為強(qiáng)制性保險的社會保障功能。

    三是規(guī)范流動人員管理，加強(qiáng)居住證明真實性審查。建議加強(qiáng)對流動人口的登記、核查和備案等管理，完善居住證明和登記管理制度，規(guī)范外地務(wù)工人員居住工作證明材料的出具。

    四是進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定程序。廣州中院通過司法建議和參與司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)范座談會等形式，多次提出完善司法鑒定的相關(guān)建議，以使司法鑒定意見真實、準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的傷殘情況。

    五是加強(qiáng)輿論宣傳，普及交通法規(guī)和交通事故糾紛處理的法律知識，提高公眾維權(quán)意識。積極通過新聞媒體加大對交通違法現(xiàn)象的曝光力度，加強(qiáng)交通事故典型案例宣傳，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門合作，積極開展法官送法活動，進(jìn)一步普及和宣傳相關(guān)法律知識。                                           成都物流快運公司028-83325661上門接貨